권향엽 의원, 자영업자 고용보험 3법 대표발의 자영업자 고용보험 가입률 0.8% 가입 대상자 674만 명 중 고용보험 가입자는 단 5만 명 0.8% 불과 고용보험 대상자인 50명 미만 근로자 사용 자영업자 당연가입 제도 도입 권향엽 “현행 제도 활용도 제고해 자영업자 사회안전망 두텁게 보장” 임윤진 기자 hnnews365@naver.com

2026년 03월 13일(금) 09:01

더불어민주당 권향엽 국회의원(전남 순천광양곡성구례을)

[호남도민신문 = 임윤진 기자] 더불어민주당 권향엽 국회의원(전남 순천광양곡성구례을)은 13일 고용보험 가입 대상 자영업자의 고용보험 가입률이 0.8%에 불과한 현실을 개선하고 사회안전망을 강화하기 위해 ‘자영업자 고용보험 3법’(「고용보험법 일부개정법률안」, 「고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률 일부개정법률안」 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 일부개정법률안」)을 대표발의했다고 밝혔다.

현행법은 근로자를 사용하지 않거나 50명 미만의 근로자를 사용하는 자영업자가 근로복지공단의 승인을 받아 고용보험에 가입할 수 있도록 규정하고 있다.

하지만 국가데이터처 통계에 따르면 2024년 기준 자영업자 764만 1,749명 가운데 고용보험 가입 대상자는 674만 7,159명에 달하지만 실제 가입자는 5만 3,075명에 그쳐 가입률은 0.8%에 불과한 실정이다.

자영업자를 보호하기 위한 사회안전망 제도가 마련되어 있음에도 제도 인지도 부족과 신청 절차의 부담 등으로 실제 보험료 지원을 받지 못하는 사례가 빈번하게 발생하고 있다는 지적이 제기된다.

이에 이번 개정안은 자영업자 고용보험 당연가입 제도를 도입하고, 실제 소득에 기반해 보험료를 산정하도록 하는 한편, 실업급여 수급 기준을 근로자와 동일하게 적용하는 내용을 골자로 한다. 또한 고용보험에 가입한 소상공인에 대해서는 공무원이 본인의 동의를 받아 보험료 지원을 직권으로 신청할 수 있도록 규정해 보험료 지원제도의 실효성을 높이도록 했다.

권향엽 의원은 “제도가 있는데 제대로 작동하지 않거나 국민이 누릴 수 없다면 없는 제도나 마찬가지”이라며 “현행 제도의 활용도를 제고해 자영업자의 사회안전망을 보다 두텁게 보장하고 지원 사각지대를 해소해야 한다”고 강조했다.